Положение


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.08.2016                                                                                                                                       № 828

Об утверждении положения о

территориальной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

при администрации города Покачи

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 №995 «Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 №74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»:

1.Утвердить положение о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу:

- постановление администрации города Покачи от 11.04.2013 №455 «Об утверждении положения, регламента работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи»;

- постановление администрации города Покачи от 17.01.2014 №42 «О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 11.04.2013 №455 «Об утверждении положения, регламента работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи».

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Покачевский вестник».

4. Постановление вступает в силу после подписания.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.

Глава города Покачи   В.И. Степура

Приложение к постановлению

администрации города Покачи

от 22.08.2016 № 828

Положение о территориальной комиссии 

по дела несовершеннолетних и защите их прав

при администрации города Покачи

1. Общие положения

1.1. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи образована в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 №995, «Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10. 2005 №74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

1.2. Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи (далее – Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

1.3. Порядок деятельности Комиссии определяется законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, настоящим Положением.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

1.5. Комиссия имеет бланк, печать со своими реквизитами. Местонахождение Комиссии: 628661, ул. Мира д.8/1, город Покачи, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Российская Федерация.

1.6. Организация деятельности Комиссии осуществляется отделом по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Покачи.

2. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 №74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующими вопросы защиты прав несовершеннолетних, международными правовыми актами, ратифицированными Российской Федерации, Уставом города Покачи, муниципальными правовыми актами города Покачи.

2.2. Деятельность Комиссии основывается на принципах:

- законности;

- уважительного отношения к несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), единства прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);

- сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);

- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- поддержки всех заинтересованных государственных, общественных объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и организационно-правовых форм, религиозных конфессий и информирования о своей работе.

3. Состав Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Покачи.

3.2. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации города Покачи по социальным вопросам.

3.3. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Председатель Комиссии и его заместитель несут персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законность принимаемых постановлений и осуществляют контроль за их исполнением.

3.4. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Покачи: органов управления социальной защиты населения, органов, осуществляющих управление в сфере образования, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи, органов управления здравоохранением, органов службы занятости, органов внутренних дел, учреждений уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции), органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, представители иных органов (учреждений) и общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах своей компетенции. Также членами Комиссии могут быть представители религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

Члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

3.5. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

4) представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, учреждениях, предприятиях и организациях независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности;

5) утверждает повестку заседания Комиссии;

6) назначает дату заседания Комиссии;

7) дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

8) представляет главе города Покачи предложения по формированию персонального состава Комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

11) подписывает благодарственные письма Комиссии представителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должностным лицам, отличившимся при решении вопросов обеспечения защиты прав и законных интересов детей, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

3.6. Заместитель председателя Комиссии:

1) выполняет поручения председателя Комиссии;

2) исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

5) ведет на бланках Комиссии переписку в пределах компетенции Комиссии или по вопросам, переданным на рассмотрение Комиссии, с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами.

3.7. Ответственный секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

4) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии;

7) исполняет обязанности заместителя председателя Комиссии в его отсутствие.

3.8. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) направляют в Комиссию в установленный председателем (заместителем председателя) Комиссии срок предложения в проекты решений по вопросам повестки заседания, регламента совещания (семинара, дискуссионной площадки) Комиссии;

6) участвуют в обсуждении решений, принимаемых Комиссией на заседаниях, совещаниях (семинарах, дискуссионных площадках) по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

7) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

8) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

9) выполняют поручения (в том числе устные) председателя и заместителя председателя Комиссии.

4. Основные задачи, права и компетенция Комиссии

4.1. Задачами Комиссии являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

4.2. В соответствии со статьей 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 №74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» для выполнения основных задач Комиссия:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) осуществляет меры в пределах своей компетенции по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями на территории города Покачи;

3) рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами автономного округа;

4) осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) организует проведение личного приема несовершеннолетних, их законных представителей, иных граждан;

6) организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и принимает участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе Комиссии, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8) подготавливает совместно с соответствующими органами и учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

9) обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящиеся к установленной сфере деятельности Комиссии;

11) вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

- о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

12) осуществляет не реже одного раза в год комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории города Покачи и ежеквартальный анализ о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий;

13) принимает участие в разработке программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений несовершеннолетних, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;

14) вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях Комиссии;

15) рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

16) направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

17) направляет информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

18) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

19) принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

20) принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

21) рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

22) дает организациям, осуществляющим образовательную деятельность, согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

23) дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;

24) в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет и оставивших общеобразовательные организации до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетними образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с согласия родителей (законных представителей) по трудоустройству таких несовершеннолетних;

25) принимает совместно с законными представителями, а также органом управления образованием муниципального образования меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования;

26) участвует в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

27) дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

28) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

29) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

30) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.3. В соответствии со статьей 15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 №74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» Комиссия имеет право:

1) принимать постановления и представления по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, в том числе утверждать порядок проведения проверок за деятельностью территориальных комиссий при выполнении ими в установленном порядке отдельных государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) запрашивать и получать из государственных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также учреждений, предприятий, организаций независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности необходимые сведения для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;

3) пользоваться имеющимися в органах местного самоуправления информационными ресурсами, содержащими сведения о несовершеннолетних, их законных представителях;

4) обращаться в суд с исками в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5) требовать от администрации по месту обучения или работы несовершеннолетних устранения недостатков воспитательной работы, создания наиболее благоприятных условий для их обучения или работы;

6) создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

7) применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

8) рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на несовершеннолетних:

- уклоняющихся от получения основного общего образования;

- употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;

- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;

- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;

- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) либо руководить ими;

- совершившие иные антиобщественные поступки.

9) вести прием несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц;

10) ставить перед компетентными органами и учреждениями вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц за невыполнение ими постановлений, решений, принятых по итогам рассмотрения вопросов на совещаниях (семинарах, дискуссионных площадках) и непринятия мер по исполнению представлений Комиссии;

11) ходатайствовать в установленном порядке перед судом о неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об условном осуждении и о применении других мер, предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, об изменении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетнего;

12) ходатайствовать в установленном порядке перед администрацией воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетним и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения;

13) рассматривать материалы, поступившие из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними; о доведении несовершеннолетних до состояния опьянения, потреблении наркотических веществ без назначения врача, совершении подростками в возрасте до шестнадцати лет нарушений правил дорожного движения, появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения; о распитии несовершеннолетними спиртных напитков или в связи с совершением ими других правонарушений;

14) вести переписку, рассматривать жалобы, заявления граждан;

15) в установленном порядке входить на территории и в помещения организаций, деятельность которых относится к содержанию и воспитанию несовершеннолетних, и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания, а также с обращением с несовершеннолетними;

16) утверждать межведомственные программы (комплексные планы) и координировать проведение индивидуальной профилактической работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекать социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролировать их выполнение;

17) представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

5. Заседания Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который ежегодно принимается на заседании Комиссии и утверждается председательствующим.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Присутствие членов Комиссии на заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.

5.4. Председательствует на заседании Комиссии председатель или заместитель председателя. В случае отсутствия председателя или заместителя председателя председательствующим на заседании избирается член Комиссии простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании Комиссии.

5.5. О дате заседания Комиссии извещается прокурор города Покачи.

5.6. Члены комиссии при обсуждении и голосовании обладают равными правами.

5.7. Для рассмотрения дела на заседание Комиссии приглашается несовершеннолетний, его родитель (законный представитель), по необходимости - потерпевший, педагог, инспектор отделения по делам несовершеннолетних внутренних дел, направивший материал в Комиссию.

5.8. Комиссия в течение 15 дней с момента поступления материала рассматривает поступившее дело на очередном заседании.

5.9. Комиссия, рассматривая собранные по делу материалы, выслушивает объяснения несовершеннолетнего, родителей (законных представителей), других лиц и после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимает решения:

1) применять меры воздействия согласно законодательству;

2) отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;

3) прекратить дело;

4) передать дело в прокуратуру, суд.

5.10. При рассмотрении дел Комиссия всесторонне, полно и объективно изучает весь комплекс воспитательной работы, выясняет условия содержания и воспитания несовершеннолетних, причины совершения правонарушений несовершеннолетними, с этой целью на заседание Комиссии приглашаются социальные педагоги образовательных учреждений города и иные представители системы профилактики.

5.11. Решения на заседаниях Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии и выносятся в форме постановления, которое оформляется на бланке и подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

5.12. Заседание Комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем заседания Комиссии.

6. Постановления Комиссии

6.1. Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, а в случае, установленном федеральным законодательством - представления, обязательные для исполнения соответствующими органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности, должностных лиц и граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.2. В постановлениях Комиссии указываются:

1) наименование Комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

4) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

5) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

6) содержание рассматриваемого вопроса;

7) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

8) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

9) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

10) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждения, предприятия, организации, должностные лица, граждане;

11) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

6.3. Постановления Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.

6.4. Постановление подписывается председательствующим на заседании Комиссии и оформляются на бланке (приложение).

6.5. Копии постановлений Комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иным заинтересованным лицам в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

6.6. Постановления Комиссии о мерах по административным правонарушениям принимаются и оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.7. Комиссия в соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в пределах своей компетенции принимает постановления о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, обязательные для соответствующих органов, должностных лиц и граждан.

Постановления Комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы подготавливаются, подписываются и направляются в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 5-тидневный срок со дня принятия решения о проведении индивидуальной профилактической работы на заседании Комиссии.

6.8. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, государственные органы, орган местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм собственности и хозяйствования, должностные лица, граждане обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

6.9. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Совещания (семинары, дискуссионные площадки, конференции) Комиссии

7.1. Совещания (семинары, дискуссионные площадки, конференции) Комиссии проводятся в соответствии с постановлениями Комиссии или, по поручению, ее председателя.

7.2. Председательствует на совещании (семинаре, дискуссионной площадке, конференции) председатель Комиссии или, по его поручению, заместитель председателя.

7.3. Регламент проведения совещания (семинара, дискуссионной площадки, конференции) и список участников определяет председатель Комиссии или, по его поручению, заместитель председателя Комиссии.

7.4. Решения, принятые на совещании (семинаре, дискуссионной площадке, конференции) Комиссии, обязательные для исполнения государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм собственности и хозяйствования, должностными лицами, гражданами, оформляются на бланке и подписываются председательствующим.

В решениях, принятых на совещании (семинаре, дискуссионной площадке, конференции) Комиссии, указываются:

а) наименование Комиссии;

б) дата, время и место проведения совещания (семинара, дискуссионной площадки, конференции) Комиссии;

в) вопрос регламента совещания (семинара, дискуссионной площадки, конференции) Комиссии, по которому принято решение;

г) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

д) срок, в течение которого должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям, антиобщественным действиям несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

7.5. Копии принятых решений на совещании (семинаре, дискуссионной площадке, конференции) Комиссии направляются в заинтересованные ведомства, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение 5 рабочих дней со дня проведения соответствующего мероприятия.

7.6. Решения Комиссии, принятые на совещании (семинаре, дискуссионной площадке, конференции) Комиссии, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Отчеты Комиссии о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Комиссия ежегодно формирует отчеты в соответствии с формами и сроками предоставления отчетов, предусмотренных поручениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Уполномоченным органом по подготовке отчетов является отдел по организации деятельности Комиссии, осуществляющий организационное обеспечение деятельности Комиссии.

9.Заключительные положения

9.1. Комиссия прекращает свою деятельность в случае исключения государственного полномочия по образованию и организации деятельности территориальной Комиссии в муниципальном образовании; изъятии полномочий; не предоставления субвенций на осуществление переданных отдельных полномочий. Прекращение деятельности происходит в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации города Покачи.

Приложение к положению

о территориальной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

при администрации города Покачи

от __________________ № ______


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

территориальной комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав при администрации города Покачи

от «__» _______ 20__ года №

город Покачи, конференц-зал администрации города, 14-00 ч., сведения об участниках заседания комиссии указаны в протоколе заседания комиссии