Положение

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.10.2006 N 104-оз "О государственно-общественном управлении в сфере дополнительного образования детей, общего и профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", на основании пункта 9 статьи 28 Устава города Покачи:
(преамбула в ред. постановления Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)
1. Утвердить Положение о муниципальном совете по развитию общего образования в городе Покачи (приложение).
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)
2. Признать утратившими силу:
- постановления главы города Покачи: от 18.02.2008 N 102 "О порядке и сроках информирования муниципального совета по развитию общего образования о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере общего образования в городе Покачи", от 18.02.2008 N 103 "Об утверждении Положения о порядке кооптации членов муниципального совета по развитию общего образования в городе Покачи";
- постановления администрации города Покачи: от 09.11.2009 N 820 "Об утверждении состава муниципального совета по развитию общего и дошкольного образования в городе Покачи", от 18.03.2010 N 185 "О внесении дополнений в постановление администрации города Покачи от 09.11.2009 N 820 "Об утверждении состава муниципального совета по развитию общего и дошкольного образования в городе Покачи", от 21.07.2010 N 498 "Об утверждении Положения о муниципальном совете по развитию общего образования в городе Покачи", от 13.08.2010 N 552 "О внесении изменений в муниципальные правовые акты", от 18.04.2011 N 284 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 21.07.2010 N 498 "Об утверждении Положения о муниципальном совете по развитию общего образования в городе Покачи", от 18.04.2011 N 285 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 09.11.2009 N 820 "Об утверждении состава муниципального совета по развитию общего и дошкольного образования в городе Покачи", от 26.01.2012 N 66 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 09.11.2009 N 820 "Об утверждении состава муниципального совета по развитию общего и дошкольного образования в городе Покачи", от 07.11.2012 N 1080 "О внесении изменений в постановление администрации города Покачи от 09.11.2009 N 820 "Об утверждении состава муниципального совета по развитию общего и дошкольного образования в городе Покачи".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Опубликовать постановление в газете "Покачевский вестник".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам Г.Д. Гвоздь.

Глава города Покачи
Р.З.ХАЛИУЛЛИН







1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и деятельности муниципального совета по развитию общего образования в городе Покачи (далее - муниципальный совет) как формы государственно-общественного управления в сфере образования.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)
1.2. Муниципальный совет является коллегиальным рабочим органом общественности города Покачи, созданным с целью обеспечения эффективной реализации в муниципальной системе образования одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием с целью усиления общественного участия в образовании и управлении им, роста влияния общества на качество образования и его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности муниципальной системы образования, ее открытости для общественности.
1.3. Муниципальный совет руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.4. Деятельность муниципального совета основывается на принципах коллегиальности принятия решения, гласности.
1.5. Члены муниципального совета принимают участие в его работе на безвозмездной основе.

2. Порядок формирования и структура муниципального совета

2.1. Состав муниципального совета утверждается распоряжением заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 28.04.2014 N 587)
2.2. В состав муниципального совета входят представители участников образовательного процесса (педагогические работники, обучающиеся, их родители (законные представители), другие работники образовательных учреждений, представители общественности (научной, культурной, деловой и так далее), представители органов местного самоуправления, представители управления образования администрации города Покачи, а также представители граждан, их объединений и организаций, иных юридических лиц, действующих в сфере образования.
2.3. По решению муниципального совета в его состав также могут быть включены граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования города Покачи (кооптированные члены муниципального совета).
2.4. Общее количество кооптированных членов муниципального совета не должно превышать 30% от общего количества членов муниципального совета.
2.5. Кооптированные члены в муниципальный совет могут быть представлены по согласованию работодателями, прямо или косвенно заинтересованными в развитии образования города Покачи. Предложения по кооптации вносятся в форме письма с обоснованием предложения, выписки из протокола и личного заявления претендента в состав муниципального совета. Во всех случаях требуется предварительное согласие претендента на включение его в состав муниципального совета.
2.6. Выход из состава муниципального совета осуществляется по личному заявлению члена муниципального совета или по решению муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.7. Муниципальный совет возглавляет председатель. Председатель муниципального совета организует и планирует работу муниципального совета, созывает его заседания и председательствует на них, подписывает решения муниципального совета, контролирует их выполнение. В случае отсутствия председателя муниципального совета его функции осуществляет заместитель председателя муниципального совета. Секретарь муниципального совета обеспечивает протоколирование заседаний муниципального совета, ведение документации муниципального совета, подготовку заседаний.

3. Задачи и полномочия муниципального совета

3.1. Основными задачами муниципального совета являются:
3.1.1. Развитие форм участия общественности в управлении образованием и повышение качества общего образования, содействие открытости и публичности в деятельности системы общего образования.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)
3.1.2. Содействие созданию и деятельности общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих функционированию и развитию системы общего образования.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)
3.2. К основным полномочиям муниципального совета относятся:
3.2.1. Обеспечение согласования общественно значимых интересов жителей города Покачи, общественных объединений педагогов и родительской общественности, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов развития образования в городе Покачи, обеспечения безопасности и защиты прав воспитанников и обучающихся путем:
- привлечения граждан, общественных объединений педагогов и родительской общественности к определению муниципальной политики в области образования в соответствии с политикой Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области образования;
- заслушивания, согласования и представления общественности ежегодного публичного доклада о состоянии и результатах деятельности системы образования города Покачи;
- внесения в органы местного самоуправления в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию в сфере общего образования выбранных приоритетов развития сферы общего образования города Покачи;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)
- разработки предложений по развитию общественного участия в оценке качества общего образования, организации и проведения общественного наблюдения деятельности образовательных учреждений, обеспечения участия представителей общественности в процедурах аккредитации, лицензирования образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров, контроля качества образования, проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, в том числе в форме единого государственного экзамена;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)
- разработки предложений по созданию здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях системы общего образования города Покачи;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)
- разработки мероприятий и программ содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях, содействия в привлечении системой общего образования города Покачи средств из внебюджетных источников;
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)
- разработки предложений по реализации основных направлений развития муниципальной системы образования, национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на территории города Покачи, муниципальных, региональных и федеральных программ, направленных на развитие системы образования города Покачи, обеспечение общественного участия в их реализации.
3.2.2. Обеспечение проведения оценки качества работы образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования путем:
- формирования перечня учреждений для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
- определения критериев эффективности работы учреждений, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об учреждении;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
время ожидания в очереди при получении услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;
долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;
- установления порядка оценки качества работы учреждений на основании определенных критериев эффективности работы учреждений;
- организации работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
- направления в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
информацию о результатах оценки качества работы учреждений;
предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.
(пп. 3.2.2 введен постановлением Администрации города Покачи от 14.03.2014 N 354)

4. Организация деятельности муниципального совета

4.1. Порядок работы муниципального совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов муниципального совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам муниципального совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом муниципального совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым распоряжением заместителя главы администрации города Покачи по социальным вопросам.
(в ред. постановления Администрации города Покачи от 28.04.2014 N 587)
4.2. Организационной формой работы муниципального совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Внеочередные заседания муниципального совета могут созываться по инициативе председателя муниципального совета, а также по требованию не менее 1/3 членов муниципального совета.
4.3. Заседание муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов муниципального совета. Заседание муниципального совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя муниципального совета.
4.4. На заседании может быть рассмотрен любой вопрос, отнесенный к компетенции муниципального совета.
4.5. Решения муниципального совета принимаются простым большинством голосов членов муниципального совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем муниципального совета.
4.6. Муниципальный совет вправе для подготовки материалов к заседаниям муниципального совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии муниципального совета.
Муниципальный совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, утверждает задачи, функции, персональный состав и план работы комиссий.
В комиссии кроме членов муниципального совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых муниципальный совет сочтет необходимым пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии.
4.7. Для осуществления своих функций муниципальный совет вправе:
4.7.1. Приглашать на заседания работников управления образования администрации города Покачи, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений города Покачи, не вошедших в состав муниципального совета, для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию муниципального совета.
4.7.2. Запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, специалистов управления образования администрации города Покачи информацию, необходимую для осуществления функций муниципального совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений муниципального совета.
4.8. Председатель муниципального совета имеет право:
- действовать от имени муниципального совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;
- представлять муниципальный совет в отношениях с государственной властью и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;
- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования;
- информировать о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.
4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство муниципального совета обеспечивает управление образования администрации города Покачи.